2011-07-28

粮食危机即将来临

粮食是人们生存之根本, 人们已经习惯了日常购买所需的食物。假如说, 在未来的许多年里, 人们将感受到渐进的温水煮青蛙式的粮食短缺, 那么将来的某一天, 粮荒出现, 令人恐怖的饥荒将引出许多令人难以想象的变化, 从而改变整个人类的历史。有句话怎么说来着？什么事都可以在实践中学习，唯独饥荒不行，因为实践饥饿是一条死亡之路。

其实，现在提出饥荒的问题没有多少人会相信，因为日常生活让我们感到粮食的获取是自然而然的事，我们的周围几乎看不到饥饿的现象。再说了，茫茫宇宙之中的大自然有着足够养料可以生产我们所许的各种粮食。尽管在过去的半个世纪中由于工业化的发展，对农业产生了严重的破坏并使农作物的生态环境遭到蹂躏，但人们似乎并不缺乏粮食。

然而，不少学者认为，在未来的一、二十年里，全球将产生大规模的粮食危机。这是为什么呢？他们认为，全球的各种势力集团和利益集团正在人为的制造粮食短缺，其表现可以归结为以下几个方面。

取消紧急粮食储备

说来令人无法相信，国际粮价的跌宕起伏存在着许多人为因素。在全球范围人为操纵粮食价格，无视粮食供求关系，翻手为云，复手为雨，尤其在最近，令人无从琢磨。

70年代以前，全球粮价没有统一标准，粮食价格由全球各个不同的交易市场随供需变化而产生价格。如今由于经济全球化使粮食价格处于牵一发而动全身的状态，甚至小额粮食交易都可能影响大宗粮食的价格。

人类自古就学会了在丰年储存粮食以备自然灾害、战争和饥荒时用，一般的谷粮储存期可达7年之久。

2次世界大战之后，美国推出了关贸总协定(GATT)并以此来推动各主要工业国、尤其是欧共体的自由贸易。当时的欧共体明确表示粮食问题必须遵守欧洲共同农业政策(CAP)的规定，欧共体农业保护政策容不得任何挑战，尤其是法国，坚决捍卫欧共体的农业保护政策。

然而，到了80年代初英国首相撒切尔和当时的美国总统里根推崇自由市场经济，使得极端的自由经济市场观点不断为欧共体权利圈所接受，最后终于逐步冲破欧共体农业保护政策的羁绊而接受了华盛顿的农业自由贸易议程。

经过7年的激烈讨价还价，其中不乏游说和施压，欧共体终于在1993年的乌拉圭回合中同意关贸总协定。乌拉圭回合协议的一项重要变化就是国家粮食储备作为政府的职责这一条被取消。

根据1993年的新关贸总协定，对违反该协议国家将强制执行制裁，农产品的自由贸易成了各主要贸易国“商定的优先”，即所谓的“以市场为导向”的农业改革，实际上是一个非常糟糕的决定。

自那时起，粮食储存由自由市场来决定，也就是说，由私人公司、美国粮食卡特尔巨头、以及美国农业综合企业巨头来决定。这些粮食公司说，他们能够比政府更有效的解决粮食缺口问题并为政府节省开支。实际上，这个不明智的决定前所未有的打开了人为算计和操纵粮食市场的闸门。美国大陆谷物公司等一些从事大宗农产品交易的公司成了这次WTO进程的大赢家。

1996年美国通过农业法案，最终取消政府的粮食储存。欧共体也随后跟进。如今在全球各主要粮食生产国中，只有中国和印度依然保持着国家战略储备粮食的政策。

美国、欧共体及其它一些经合组织的工业国家取消了国家粮食储存之后，接着便出现了取消对大宗农产品的衍生产品交易管制，即允许对农产品进行肆无忌惮的投机操作。

1972-1973年基辛格当国务卿，美国农业部和美国主要的粮食贸易公司联手精心策划，使当时的粮价史无前例的上升200%。当时由于苏联遭受自然灾害而粮食歉收，于是美国便与苏联签订合同，连续3年向苏联出售粮食。由于当时世界许多地方都遭受旱灾，导致全球性粮食歉收，美国趁机做高粮价，并将粮食卖给苏联。美国新闻界戏称当时的情况类似粮食大抢劫。

在此期间，美国粮食贸易巨头嘉吉全球、大陆谷物公司、美国阿丹米（ADM）公司以及邦吉全球无视供需关系而人为操纵粮价，把全球粮食市场变成了人为控制的投机场地。到了80年代，金融商品指数交易及其他衍生工具的出现使得这种投机操作变得更加完善。

1999年，在华尔街的主要银行高盛、JP摩根、曼哈顿和花旗银行督促下，克林顿政府起草了一份关于粮食交易的规约，这份规约在2000年成为法律，即粮食商品期货现代化法案

这个法案的主要起草人是前高盛顾问后担任克林顿的财政部长萨默斯以及在财政部任职的他的助手盖特纳。此人与华尔街过从甚密，并且目前担任着奥巴马的财政部长。他是阻碍规范商品和金融衍生品的关键人物。

当时，商品期货交易委员会(CFTC)提出放开各大银行或金融机构之间在衍生产品交易，包括粮食和其它农产品的衍生产品。

这样一来，使政府监控的商品期货交易出现了巨大的漏洞，并最终促进了衍生品交易的投机游戏，导致了2007年的金融崩溃。粮食期货交易的全面放开导致了最近粮价的上涨。

粮食价格的涨跌起伏全在于金融投资机构的掌控。粮食期货的交易已经不再是人们应对意外事变保护粮价的手段，而是成为获取投机暴利的多倍杠杆游戏。

自2000年高科技泡沫爆破后，华尔街的金融投机者便看上了大宗商品，粮食期货交易自然包括其中。金融风暴以来，大银行与金融投机机构在粮食大宗期货交易方面不断加码，尤其在股票与债券不看好的时候，投机风潮掀起，粮价上升，对一些本来粮食短缺的穷国来说无疑是雪上加霜。

据世界粮农组织计算，全球缺粮国将不得不多支出30%的钱去进口粮食，其价值已经达到惊人的1，3万亿美元。

目前，全球有20亿人口将超过50%的收入用于口粮。在粮价投机风盛行的2008年，全球有2，5亿人被联合国定为食不果腹的挨饿者。

此外，用农作物来生产生物乙醇能源也加剧了粮食的短缺，美国、欧共体、巴西等国家都将生产生物乙醇能源作为一种新的工业发展。美国是生产生物乙醇能源的大国，2010年就生产了130亿加仑的乙醇生物燃料，占世界总量的60%。其次是巴西和欧共体。然而，这对于粮食短缺的国家来说却是灾难。

欧洲环境政策研究所的一项研究分析认为，到2020年欧共体国家将在目前的基础上再增加4.1到6.9万公顷的农地生产粮食用来生产生物乙醇能源。

假如在未来的数年，由于自然灾害（如干旱、沙尘暴等）而导致粮食歉收，我们将面临人类历史罕见的粮荒。

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